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网络订餐监管难? 四平市四项措施破困境 2018-04-02
贝蓓康

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从吉林省食品药品监督管理局官网获悉,为进一步贯彻落实今年1月1日起实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,加强对网络餐饮服务食品安全的监管和规范,保障公众饮食安全,四平市食品药品监督管理局自年初开始组织了网络餐饮食品安全专项监督检查,采取了四项举措,取得了突破性成果。

一是约谈座谈,打好“预防针”。2月召开四平市网络餐饮服务食品安全约谈会,会上听取了美团外卖、百度外卖、饿了么三家网络餐饮服务第三方平台提供者四平地区负责人的网络订餐基本情况介绍,对平台负责人提出了网络餐饮经营的具体要求,通报了此次专项检查的目的和意义,督促各网络订餐平台及入网业户,要全面系统地学习国家颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,并对照规定进行严格自查,落实企业主体责任。

二是专题培训,递交承诺书。应各平台在座谈会上提出的“加强业务培训”的要求,3月份举办了网络餐饮服务食品安全监督管理法律知识培训班。培训班上就《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》进行了专题授课;各平台的四平区域负责人及自建网站的四平区域负责人签署并向四平食药监局递交了“互联网餐饮服务提供者网络食品安全承诺书”,向监管部门及公众承诺,要明确法律责任,加强行业自律,保障公众饮食安全。

三是及时备案,信息公示。三家网络餐饮服务平台中的美团为分支机构,已在四平食药监局对相关信息进行了备案和公示,其余的非分支结构和自建网站等采取了登记管理的方式,已对百度、肯德基和必胜客等进行了登记,并还在逐步完善过程中。

四是“双线”检查,不留死角。为了保证整治行动不走过场出实效,此次分为线上、线下进行推进,以线上检查为主,线下检查为辅。线上检查主要是检查平台分支机构的运行及相关制度建立执行情况,同时,依据平台提供的在线注册商户,逐户进行线上核查,固定违规证据,列出清单。然后依据清单,由各基层监管所按照“网格化”区域,分别进行线下核查,做到“一户一清单”(监督检查表),实现线下监管全覆盖、检查全留痕,检查率达到了百分之百。

经过前一阶段的集中整治和核查,综合各平台提供的数据显示,百度在线商户424户,美团在线商户1104户,饿了么在线商户844户,共计在线经营商户2372户,于去年统计的3200余户相对比,发现其中尚有1000余户已停业或停止提供网络订餐服务等注册商户未能及时清理和更新。此外,还发现各平台仍然不同程度地存在平台入网把关不严的问题,个别入网商户主页面未能显示食品经营许可证、量化分级等信息,或显示的信息模糊不清;还有个别线下实体店的许可证名称、牌匾的名称和网络注册信息不一致的现象;平台送餐人员中有30人次健康证存在逾期问题;个别平台无法提供对入网餐饮业户经营行为进行抽查监测的佐证材料。针对这些存在的问题,四平食药监局将进一步整理和取证,严格按照相关法律法规进行处理和规范。

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